현지시간 10월 30일, 중국 국가주석 시진핑이 한국 부산에서 미국 대통령 트럼프와 회담을 거행했다. 두 정상이 마지막으로 직접 대면한 것은 2019년이다. 부산에서의 이번 회담은 100여분 동안 지속되었으며, 양측은 중미관계와 관련된 전략적, 장기적 문제 및 공동 관심사의 중대한 문제를 둘러싸고 깊이 있게 소통했다. 적지 않은 세부 사항이 이번 회담의 성공을 보여준다. 회담이 끝난 뒤 양국 정상이 여유로운 표정으로 귀빈실을 나서자 트럼프 대통령은 문밖에서 대기하고 있던 기자들에게 “우리는 잘 대화했고 성공적이었다”며 시진핑 주석을 홍기차 앞으로 데려다주며 다시 작별인사를 했다.

 

지난 한 달여 동안 중미 관계는 새로운 우여곡절을 겪었고, 국제사회는 이로 인해 긴장감을 느꼈다. 돌이켜 보면, 많은 조치들은 양측이 합의를 형성하고 회담을 촉진하기 위해 설치한 카드일 수도 있다. 중미 경제무역팀이 말레이시아 쿠알라룸푸르에서 거행한 담판은 여러 가지 공감대를 달성하고 일련의 긍정적인 성과를 거두었으며 정상회담을 통해 관련 공감대와 안배에 대해 최종 확인을 진행하였다. 회담이 끝난 당일 오후, 중국 상무부는 양국 팀의 쿠알라룸푸르 경제무역 협상 공감대를 대외적으로 상세히 소개했는데, 여기에는 미국이 중국 상품에 대해 추가 징수한 10%의 이른바 “펜타닐 관세” 취소, 미국이 수출통제 50% 관통성 규칙 실시 일시 중단, 중국도 관련 수출통제 조치 실시 일시 중단 등이 포함되었다.

 

 

 

▲ ©  10월 30일, 시진핑 중국 국가주석은 부산에서 트럼프 미국 대퉁령과 회담을 거행했다. 시진/신화

중국은 중미관계에 존재하는 문제를 회피하지 않고 “대회계”하는 이성과 지혜로 문제 목록을 줄이고 협력 목록을 늘려야 한다고 강조했다. 시진핑 주석은 이번 회담에서 양국의 국정이 다르기 때문에 약간의 이견이 있을 수밖에 없으며, 세계 상위 2대 경제체로서 때때로 마찰이 있을 수 있는데, 이는 매우 정상이라고 말했다.

 

 관계는 최근 우여곡절을 겪었고, 양측에도 약간의 시사점을 가져다 주었다. 경제무역은 계속 중미 관계의 밸러스트와 추진기가 되어야 하며, 걸림돌이나 충돌점이 아니다. 시진핑 주석은 양측 팀은 가능한 한 빨리 후속 업무를 세분화하고 확정하여 공감대를 잘 수호하고 잘 실행하여 실제적인 성과로 중미 양국과 세계 경제에 “안심약”을 주어야 한다고 강조했다.

중미 관계 “대회계” 계산해야 한다
중미 관계의 핵심 과제로서 무역 협상의 원활한 해결은 당면한 긴박한 과제다. 이 문제가 적절히 대응되면 양국은 모든 분야에서의 대화와 협력을 더욱 추진할 수 있다. 정상 회담의 특별한 중요성은 양국 관계의 전반적인 상황을 통제하고 이끌어가며, 단기적과 장기적 고려사항을 모두 고려해야 하며, “전반적인” 큰 문제들에서 일정한 진전을 이루어, 대세를 주도하고 방향을 제시하는 핵심적인 역할을 발휴하는 데 있다. 시진핑 주석은 중미 관계의 이 대선호를 안정적으로 앞으로 가져가고, 중미 관계에 견고한 기반을 마련하며, 양국 각각의 발전에 좋은 환경을 조성해야 한다고 명확히 제기했다. 트럼프 대통령은 긍정적인 반응을 보였는데, 그는 미중 관계는 항상 좋았고, 앞으로 더욱 좋아질 것이며, 미국과 중국의 미래가 더욱 아름답기를 희망한다고 말했다. “대결보다 대화가 낫다.” 시진핑 주석의 이 말은 정상 회담과 향후 한 시기 동안의 중미 관계 발전을 위한 기본 틀을 정했다.

정상간의 전략적 소통은 쌍방이 중미관계의 중요성을 재검토하고 양국 협력의 접점을 모색하는데 기회를 제공했다. “중국의 발전과 진흥은 트럼프 대통령이 실현하고자 하는 ‘미국을 다시 위대하게 만들기’와 병행하고 어긋나지 않으며, 중미 양국은 충분히 서로 성취하고 공동으로 번영할 수 있다. 양국이 파트너가 되고 친구가 되는 것은 역사의 계시이자 현실의 수요이다.” 이 발언은 중국의 지혜와 구도를 드러냈다.

“미국을 다시 위대하게 만들기”는 트럼프의 두 번째 임기의 상징적인 집권 구호이다. 백악관에 다시 입성한 후, 트럼프는 미국 제조업을 되살리고, 미국의 기술 혁신을 추진하며, 미국 중하층 민중의 경제 곤경을 완화하려고 시도했다. “미국 우선”, “내정 지향”은 트럼프 집권 전략의 두드러진 특징이다. 중국 방면에서 볼 때, 중국식 현대화로 중화민족의 위대한 부흥을 전면적으로 추진하는 것은 중국공산당의 중심 임무이다. 트럼프는 회담에서 중국은 미국의 가장 큰 파트너이며 양국이 손잡고 세계에서 많은 큰일을 이룰 수 있으며 앞으로 미중 협력은 더 큰 성과를 거둘 것이라고 말했다. 중미가 각자의 “재차 위대함” 목표를 실현하려면 반드시 양국이 대결과 충돌에 빠지는 것을 피해야 하며 동시에 각자의 개혁과 조정을 통해 중미관계의 새로운 상호보완성을 탐색하여 중미협력을 위해 더욱 넓은 공간을 개척해야 한다는 것은 의심의 여지가 없다. 시진핑 주석이 말했듯이, 협력이 가져다 주는 장기적인 이익을 많이 봐야 하며, 상호 보복의 악순환에 빠져서는 안 된다.

 

중미는 공동 번영의 길을 찾을 필요도 있고 능력도 있다. 2024년 미국의 상품 및 서비스 무역 총액은 7조 3천억 달러, 중국의 상품 및 서비스 무역 총액은 약 7조 1천억 달러이다. 중국은 1년에 약 50조 위안의 소비와 약 20조 위안의 수입이 있는 “소비 대국”이 되기 위해 노력하고 있다. 중국 경제는 바다이며 규모, 근성, 잠재력이 모두 비교적 크다. 중국공산당 20기 4중전회에서 <국민경제와 사회발전 제15차 5개년 계획 제정에 관한 중공중앙의 건의>를 심의 통과시켰는데, 중국은 개혁을 진일보 전면적으로 심화하고 대외개방을 확대하며 경제의 질적 효과적 향상과 양적 합리적 성장을 힘써 추진할 것이며 이는 중미관계에 호재를 가져다 줄 것이다.

 

최근 몇 년 동안 미국 전략계 인사들은 중미 관계에 대해 언급할 때 대중국 강경을 일종의 정치적 올바름으로 삼았으며, 그들은 “파트너”, “협력” 같은 말을 사용하는 것을 피했다. 관례를 깨고 평범한 길을 걷지 않는 경향이 있는 지도자로서, 트럼프는 중국과 중미 관계에 대한 많은 생각과 언사는 확실히 새로운 뜻을 드러낸다. 특히 이번 회담에 앞서 트럼프는 소셜미디어에 “G2가 곧 열린다”고 글을 올렸다는 점이다.

어떤 면에서 “G2”는 중미 양국이 글로벌 도전을 협력하여 처리한다는 것을 의미한다. 이 개념은 2010년 전후 미국 전략가이자 대통령 국가안보보좌관을 지낸 브레진스키 등이 제안했다. 미국이 중국을 제1의 라이벌로 간주하고 “강대국 경쟁”의 틀로 대중국 관계를 처리함에 따라 “G2”라는 표현은 이미 수년간 잠잠해 왔다. 비록 트럼프가 “G2”를 언급한 의미를 과장할 필요는 없지만, 트럼프는 확실히 “강대국 협조”를 중시하고 미국의 국제질서 수호 원가를 줄이기를 희망하며, 이는 미국과 중국 등 기타 강대국이 안정적이고 건설적인 관계를 구축하는 데 달려 있다는 것을 보아야 한다. 루비오 미 국무장관은 얼마 전 미-중 관계가 “전략적 안정”의 새로운 단계에 접어들고 있다고 말했다. 어떻게 트럼프 행정부의 국제사무에서의 이념변화, 선호조정을 인식하고 잘 활용하여 중미관계 발전에 더 많은 긍정적인 에너지를 도입할 것인가는 고민할 가치가 있다.

 

 

▲ ©  10월 30일, 시진핑 중국 국가주석은 부산에서 트럼프 미국 대퉁령과 회담을 거행했다. 시진/신화

더 많은 정상 교류 기대
이번 중미 정상 회담은 양국 관계의 다음 단계 발전에 방향을 제시했다.

 

첫째는 양측의 대화가 경제 무역 분야에서 다른 분야로 확장될 것이다. 시진핑 주석은 중미 간의 각 채널과 각 계층은 소통을 유지하고 이해를 증진해야 한다고 말했다. 양국은 불법 이민자와 보이스피싱 척결, 돈세탁 방지, 인공지능, 전염질병 대응 등 분야에서 협력 전망이 양호하며, 맞춤형 부서는 대화와 교류를 강화하고 호혜협력을 전개해야 한다. 중미 관계의 안정은 단지 “무엇을 하지 않는다”에만 의존해서는 안 되며, 어떻게 공동의 이익을 가진 분야에서 확실한 협력을 추진할 것인가를 고려해야 한다. 비록 경제 무역 분야에서도 쌍방은 아직 상호 성과를 거둘 수 있는 기회가 적지 않다. 2026년에는 중국이 APEC 개최국을 맡고 미국이 G20 정상회의를 주최할 것이다. 양측은 서로 지지하여 두 정상회담이 모두 긍정적인 성과를 거두어 세계 경제 성장을 촉진하고 세계 경제 거버넌스를 완비하는데 기여할 수 있다.

둘째, 중미는 지역과 국제 사무에서 소통과 협조를 심화할 것이다. 러시아-우크라이나 충돌이 지연되고 중동 지역의 평화가 여전히 심각한 도전에 직면한 상황에서 중미는 관련 국가와 함께 진일보 평화를 권유하고 협상을 촉진하여 인도주의적 위기에 대응할 책임이 있다. 시진핑 주석은 중미는 지역과 국제무대에서도 양성적인 상호작용을 해야 하며, 현재 세계에는 아직 많은 난제가 있기 때문에 중국과 미국은 공동으로 대국의 책임을 보여주고 손잡고 양국과 세계에 유리한 큰일, 실제 일, 좋은 일을 많이 처리할 수 있다고 말했다. 정상 회담의 모두말에서 시진핑 주석은 관련 분쟁을 중재하려는 트럼프의 노력에 찬사를 보냈다.

 

아태 지역이든 중동, 아프리카 등 기타 지역이든 중미는 적지 않은 공동 이익과 관심사를 가지고 있으며 상호 조화의 공간이 존재한다. 또한 핵비확산, 우주안보 등 전 인류의 복지와 관련된 정책 분야에서도 중미는 건설적인 대화를 전개할 필요가 있다.

셋째, 중국과 미국 정상의 더 많은 상호작용을 기대할 만하다. 정상외교는 양국관계의 전략적 선도역할에 매우 중요한 역할을 하며, 서로 일상적인 교류를 유지하는 것은 매우 중요하다. 이 회담의 시작에 트럼프는 “오랜 친구를 만나게 되어 영광이다. 시 주석은 위대한 나라의 위대한 지도자이다. 우리는 장기적이고 좋은 관계를 맺을 것이라고 믿는다.” 특히 10월 27일 왕이 중국 외교부장과 루비오 미국 국무장관이 전화통화를 하면서 시진핑 주석과 트럼프 대통령은 세계적인 지도자이며 오랫동안 교류하고 서로 존중하며 이는 이미 중미 관계의 가장 귀중한 전략적 자산이 되었다고 말했다. 트럼프 대통령은 회담 후 내년 초에 중국을 방문하기를 기대한다며 시진핑 주석을 미국에 초청했다.

결론적으로 부산에서 열린 이번 중미 정상 회담은 세계에 긍정적인 신호를 보냈고, 중미 관계의 근성과 건설성을 구현했으며, 중국의 대국 책임과 책임을 과시했다. 양국 관계가 안정되고 앞으로 나아가도록 추진하려면 여전히 많은 노력을 기울여야 한다. 트럼프 행정부가 내린 태도에 대해 말을 들어야 하고, 더욱 행동을 지켜봐야 하며, 향후 한 시기 중미 관계에 나타날 수 있는 새로운 우여곡절에 대해 잘 준비해야 한다. 대미 관계를 계획하려면 반드시 “자신의 일을 잘 처리”하는 것에 입각해야 한다. 실력을 숭상하고 실리를 도모하는 트럼프 행정부에 직면하여 중국과 미국의 수싸움의 저력은 자신의 더 빠르고, 더 좋고, 더 견실한 발전에서 나온다.

 

 시진핑 주석이 이번 중미 정상 회담에서 “70여년 동안 우리는 한 장의 그림을 그려나가며, 한 대가 다음 대가를 이어가며, 결코 누구를 도전하거나 대체하려는 생각은 없었고, 오히려 모든 힘을 다해 지신의 일을 잘하는데 집중하여 더 나은 자신을 만들고, 세계 각국과 함께 발전의 기회를 나눈다”고 말했듯이.

(저자과 푸단대학 미국연구센터 부주임, 교수)

 

 

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